国際環境や国内環境の新たな変化に対応するため、中国は愛国心と国防意識を小学校にまで根付かせる国防教育法の改正を提案しています。改正案では小学生から国防意識を持たせ、中学生から軍事訓練を行います。アナリストによれば、習近平が軍の政治的・思想的活動を学校に移したのは、中国共産党が内外の問題に直面している今、政権を安定させる狙いがあるというが、改正国防教育法は時間を経て、中国の若い世代に幼い頃から外界に対する敵意や偏見を植え付ける恐れがあります。
米国国営国際放送の美國之音の記事より。
中国の国防教育法改正案は4月23日、第14期全国人民代表大会（全人代）常務委員会第9回会議に正式に提出され、最初の審議が行われました。
新華社通信は次のように報じました。「改正草案の狙いは、あらゆるレベル、あらゆる種類の学校において、相互に連結された国防教育システムを確立することであり、小学校、中学校、高等学校から大学までの国防教育の目的、内容、方法、アプローチを「補足・改善」することである。」
アナリストたちは、中国が国防教育法を改正する動機は、中国共産党の支配基盤を揺るがす国内経済の低迷と、戦争準備を必要とする地政学的な外的緊張によるものだという点で一致しています。
国防教育法は党への愛と愛国心を植え付けるもので、改正は中国共産党の統治の基盤が揺らいでいることを浮き彫りにしていると言えます。
米国のシンクタンク、ランド研究所で国際防衛を研究するティモシー・ヒース上級研究員は、国防教育の改革は習近平の権威を強化することを目的とし、「中国当局が、特に経済の低迷、不動産市場の悪化、汚職や不正行為が後を絶たない中で法改正を行おうとしているのは、中国共産党に対する民衆の支持が低下している現実を反映している。」と述べました。
台北の国防安全研究院国家安全保障研究所の沈明室所長は、かつて中国の国防教育は大学のキャンパスに集中していたが、今回の法改正の主な目的はもちろん、学生に党への愛と愛国心を植え付け、中央軍事委員会主席にして中国共産党総書記であり、国家主席でもある習近平の「定于一尊」としての地位を固めることにあると述べました。
[注意] 「定于一尊」とは：
「一尊」とは最も権威ある、尊崇を受けている人のこと。言い換えれば絶対的権力者のこと。
「定于一尊」とは、その権威ある人の判定が、ものや事柄の判定の基準になる、ということ。それは独裁、専制に繋がる。
沈明室所長は、「国防教育は、実際には軍隊の政治的、思想的な仕事であり、その後、一般の民間学校に拡大され、現在、高校は軍事訓練を実施する必要があり、その後、全国の中等学校と小学校は、関連する国防教育のコースを持つ必要がある。カリキュラムの内容は、党への愛と愛国心を教え込んだり、共産党の肯定的なイメージを植え付けたり、習近平がいかに偉大かを教え込んだりといった点で、軍内部のような政治思想的作業に似ている。」と述べています。
米シンクタンク、ジェームズタウン財団の林和立上級研究員も、習近平は2012年の就任以来、愛国心と国防に対する意識を高めており、ここ数年、中国の企業では毛沢東時代の「人民武装部」が復活しており、現在も同じような考え方で、国防教育を下方に根付かせようとしています。
近年、中国は複雑な国際情勢に直面しており、中国当局は繰り返し「軍事闘争への備え」を呼びかけており、このタイミングでの国防教育法改正は、外部からは戦争準備の動きではないかと疑われます。
-地政学的緊張 戦争準備のための法改正？
台湾国策研究院の陳文甲上級顧問は、米中間の競争が激化し、ロシアによるウクライナ侵略戦争、イスラエル・ハマス紛争などの地域紛争が頻発し、南シナ海、台湾海峡、東シナ海でも緊張が高まる中、中国は、国民全体の国防意識と能力を高めることが急務だと感じている、と指摘しています。
陳文甲上級顧問は、国防教育は国家の団結と国家のアイデンティティを高めるための手段だと考えている。特に、習近平が世界がいわゆる『百年に一度の大変革期』に入り、国際的なパワーバランスが構造的な調整を迎えていることを示唆しているように、中国は国全体の戦略的対応能力を向上させるために、全国民を対象とした国防教育を強化する必要があると考えている。」と述べました。
一方、林和立上級研究員は、中国が国防教育を深化させる動機の大部分は、戦時に備えるためであり、必ずしも学生を戦場に送るためではなく、主に戦時中に潜在的に不安定な社会秩序を維持するために学生を活用するためだと考えています。
林和立上級研究員は、中国が台湾に対して武力を行使できるのは、習近平の3期目の最後の年である2027年以降と一般的に推測されており、習近平は台湾問題を理由に4期目を2032年まで続ける可能性もあると述べました。
林和立上級研究員によれば、習近平がひとたび対台湾戦争を仕掛ければ、戦争が不利に終われば、中国社会からの反発の力は中国共産党の統治を危うくし、全土に戒厳令が敷かれることも予見されるといいます。
林和立上級研究員は、「例えば、中国が西側諸国からさらにボイコットされるようなことがあれば、一般国民の生活水準は低下し続ける。」と指摘します。
中国の現行の国防教育法は、2001年の第9期全国人民代表大会常務委員会第21回会議で採択されたもので、学生の軍事訓練に対する要件は比較的緩くなっています。2018年に他の法律とパッケージ化され、改訂されました。
国防教育法改正草案では、小学生に一定の国防意識を身につけさせるため、小学生から国防教育をカリキュラムに盛り込むこと、中学校では生徒の軍事訓練を実施すること、高校では基礎的な軍事訓練を実施することを定めています。
陳文甲上級顧問は、中国共産党はその後、中学生に武器の基本的な知識や使い方、簡単な軍事戦術や防衛戦略を教えることになると考えています。
しかし、より注目すべきは、この改正案が小学生に国防に対する一定の意識を持たせることを目的としていることです。これは長期的には、民族主義的感情を煽り、対外紛争の可能性を悪化させる可能性があるのです。
陳文甲上級顧問は、「改正国防教育法は国防意識を過度に強調する可能性があり、その結果、ナショナリズム感情が高まり、外部に対する敵意や偏見が生まれる可能性がある。一方、軍事訓練は規律と服従を強調する傾向があり、権威への絶対服従を助長する一方で、個人の批判的思考や創造性を阻害する可能性がある。」と指摘しました。
陳文甲上級顧問はまた、「いわゆる赤軍教育は数年前からキャンパスで芽生えつつあり、法律が改正され体系的なカリキュラムが形成された今、教育の指針となる試験が補足されれば、中国の新世代の若者の心にさらに深い影響を与えることになるだろう。」と述べました。
2022年、中国は「新時代における人民のための国防教育の強化・改善に関する意見」と題する文書を発表し、国防教育をカリキュラムや教材に有機的に組み込むとともに、普通科高等学校や中等教育学校の試験内容にも組み込み、学校の成績評価制度にも含めるよう求めました。
国防教育は人民解放軍のイメージ美化に役立ち、近年リクルートがうまくいっていない軍にとって、このコースで若者の入隊意欲を刺激することができるかもしれません。
陳文甲上級顧問によれば、国防教育と関連するメディアキャンペーンは、軍人の名誉、勇敢さ、犠牲を強調し、軍隊に入隊することで国家の安全に貢献することの重要性を強調しています。
さらに、学校での国防教育に軍事訓練や軍事活動の要素を加えることで、早い時期から軍隊生活への興味や好奇心を育むことができるのです。
陳文甲上級顧問は、国防教育の長期的な目標は、社会的な意識を高め、『軍隊に入ることは市民の義務であり、愛国心を示す行為である』という考えを強化することであり、ひいては軍人の社会的地位を高め、長期的には人民解放軍が一流の人材を採用するのに役立つだろうと述べました。
ランド研究所の何天武氏も、今回の改正の目的のひとつは、都市部における若者の失業率が高いにもかかわらず、教育を受けた若者を十分に引きつけていないPLAへの採用を促進することにあるのではないかと主張している。
ランド研究所のティモシー・ヒース上級研究員も、今回の改正の目的のひとつは、都市部における若者の失業率が高いにもかかわらず、教育を受けた若者を十分に引きつけていない人民解放軍への採用を促進することにあるのではないかと主張しています。
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小学生に国防意識を持たせ、中学生に軍事訓練を行う。なんとも恐ろしい法律を考えるものです。中国なら本当にやりかねない、と思ってしまいます。
日本の防衛費増額に対してマスコミは、『軍靴の響きが聞こえる』『軍靴の音がする』などと表現しますが、軍靴の響きは海の向こうの中国大陸から偏西風に乗って響いてくるんですよ。14億人の軍靴が。
参考記事
<美國之音>中国修订国防教育法 从小学开始塑造对外敌意
