福建省人民代表大会常務委員会は3月末に、「福建省における女性の権益保護条例」を可決しました。本条例第6章第45条には、夫婦関係を証明する有効な書類を所持する女性は、法律に基づいて配偶者の財産状況を照会することを申請することができます。「この規定は女性の地位を向上させるが、男性の権利を無視するものだ」という意見も多く聞かれます。この規定の目的は何なのか？市民の権利と利益を平等に保護しているのでしょうか？
「福建省における女性の権益保護条例」は、2024年3月27日に開催された福建省第14期人民代表大会常務委員会第9回会議において可決され、今年6月1日に施行されます。
話題となっている第45条では、身分証明書、戸籍謄本、婚姻証明書など夫婦関係を証明する有効な書類を所持する女性は、法律に従い、不動産管理、車両管理などの部門に配偶者の財産状況の照会を申請することができると規定されており、当該部門はその申請を受理し、適切な書面を発行することになっています。
この規定に関するネット世論の主な論点は、この規定自体が、女性が配偶者の財産を照会するための関連書類を保持することを認めているだけで、男性に同じ権利があることを規定していないことです。
浙江省「都市快報」の報道によると、ネットユーザーは、このような規制は男性の合法的権益に真っ向から反していると指摘し、「婚姻関係における女性の合法的権益を保護することは理解できるが、男性の合法的権益も保護する必要がある。男性が外で懸命に働いてお金を稼いでも、家にあるお金がこっそり他所に送金されているケースもあるのです。」
現在米国に滞在中の中国人権弁護士の呉紹平氏は、福建省の関連法規は明らかに不公平であり、法規は男女間の正当な平等と両者の権利のバランスを壊していると分析しています。
また、呉紹平氏は、この規定は旧法が定めた原則にも違反していると指摘し、「（この規定は）男性の権利や男性配偶者の権利の保護には全く配慮しておらず、男女平等の原則を定めた婚姻法、さらには憲法の規定にも違反している。」と述べました。
男女平等の原則は、中国の現行憲法、民法、「婦女権益保護法」の規定に明確に規定されています。福建省の条例第45条の内容は、この原則とは著しく異なっているのです。
中国人民政治協商会議青海省委員会委員、青海省婦女連合会代表を務めたことのある実業家の王安娜氏は、福建省のこの規定は結婚における女性の権益を保護する上では役に立つかもしれないが、立法的にはまだ問題があり、現在の中国の立法は単純で大雑把なものが多く、厳密さに欠けることを示しているに過ぎない、と述べています。
王安娜氏は、中国の多くの家庭の財産は今や夫の手中にあるわけではないとし、「現在、多くの家庭で女性の地位は大きく変化しており、多くの家庭が女性によって主宰されているのも事実です。 ですから、立法レベルでは、これは明らかに不公平です。」
同条例の草案は昨年7月、福建省人民代表大会常務委員会で初めて審議され、10月下旬に公開されました。
草案の第42条「財産照会」では、配偶者の一方が有効な書類を添付して関係部門に申請し、他方の配偶者の財産状況を照会することができると規定されていました。しかし、理由は全く不明ですが、条例が正式に発表された時点では、「女性」当事者にしか認められていなかったのです。
現在米国に滞在している王安娜氏は、この種の立法問題には部門別立法の欠点が関わっている可能性があるとし、「特に今回の立法などは部門別利益の典型のようなものだ。中国の法律、規則、条例の多くは、部門別の利害関係で部門化されている。」と述べています。
王安娜氏は、福建省のこの地方立法は、主に地元の女性連盟の立法傾向を反映しているのではないかと考えており、「女性連盟がこのように言及したのも、主に自分たちの活動の成果を反映させたいからかもしれない。」と述べました。
福建省の地元メディアの報道と福建省人民代表大会のウェブサイトをチェックしたが、この規定が福建省婦女連合会によって提案されたことを示すニュースはありませんでしたが、福建省の「法治報」の報道によると、福建省婦女連合会は昨年11月に福州で条例草案に対する意見募集キャンペーンを開始していました。
福建省政府のウェブサイトによると、福建省婦女連合会は本法案の準備過程で多くの立法調査活動も行っていました。このことは、福建省婦女連合会がこの条例の導入に大きな影響を与えたことを示唆しています。
しかし、一部の女性人権活動家の見方では、この規定にはまだ積極的な意義があります。
現在ニューヨークに滞在している人権団体『中国の女性の権利』の創設者である張菁は、全体的に見れば、中国の女性は依然として男性に比べて弱い立場に属していると分析し、「だから、このような条文を追加するような改正を行うのは、不利な立場に置かれているグループのためなのです。」と述べています。
張菁はさらに、中国には男女間にあまりにも多くの不平等があると強調し、「なぜ女性はいつも子供と一緒に家にいなければならないのでしょうか。」と述べました。
一方、呉紹平弁護士は、条例のこの種の規定は主に女性の照会権を促進するものだと分析し、「この種の規定は女性に与えられた直接的な権利であり、身分証明書や関連書類さえ持っていけば、弁護士や第三者を介さずに確認に行くことができる」と述べました。
また呉紹平弁護士は、実際にはこの規定がない場合でも、「適切な手がかりや書類さえ用意できれば、弁護士などを通じて、男性側、女性側を問わず、調べることは可能である。」と説明しています。
しかしその一方で、福建省の「女性の権益保護条例」のこの規定は、他の地域とは異なっているようです。広東省江門市が2012年に公布した『江門市婦女権益保護条例』や山東省済南市が2011年に公布した『済南市婦女権益保護規定』では、夫婦の一方が有効な文書に依拠して互いの財産を照会することができると規定されおり、女性だけが一方的に照会できるとはなっていません。
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福建省に限った条例とはいえ、女性だけが配偶者の財産を把握でき、男性にはその権利がないというのもおかしな条例です。
夫の財産は妻に丸裸にされるが、妻の財産はベールに包まれたままということですね。
福建省から台湾に亡命する男性が増えなければいいのですが。
こんな条例を紹介してしまって、日本でも同じ法律を作ろうと盛り上がらないことだけを祈っております。🙏🙏
参考記事
<百度新聞>福建明确！妇女持证明夫妻关系的证件，可查询配偶财产
