香港政府、基本法第23条の法制化に着手「扇動」と「外患誘致」の罪を新設

香港政府は1月30日、国家反逆罪、暴動罪、扇動罪、スパイ罪、国家機密窃盗罪などを対象とする基本法第23条を実施するための法案に関する協議を開始すると発表しました。

　　米国議会の出資によって設立された短波ラジオ放送局の自由亜州電台の記事より。

　　法案では、「反乱罪」と「外患誘致罪」を追加し、「国家機密」の定義を拡大して内部情報の公表を犯罪とすることを提案しています。

　　「スパイ行為」については、「香港外の諜報組織への加入または支援、香港外の諜報組織からの利益供与」という犯罪を新設し、そのような組織のメンバーだけでなく、そのような組織からの利益供与を受けたり、そのような組織に財政的支援を提供したりする者も犯罪とすることを提案し、何人も外国勢力と協力して香港の選挙などに干渉することを禁止します。

　　同時に、保安局局長の権限を拡大し、合理的な根拠に基づいて、外国または台湾の組織が国家安全保障上の理由で香港で活動することを禁止すると宣言できるようにすることが提案されています。

　　また、「反逆の意図」を故意に報告しなかった者も罪に問われるよう、「反逆の隠蔽」の罪を制定法に明記することが提案されている。

　　李家超行政長官は、香港は外も内も国家安全保障上のリスクに直面しているとし、中国と香港をターゲットに多くの諜報活動をしてきたとして、米CIAと英諜報部隊の名前を挙げ、外国の諜報員と香港の独立思想がまだ香港社会に潜んでおり、国家安全保障上のリスクはどこからともなくやってくる可能性があると述べました。

　　李家超行政長官は、「我々は一刻も早く国家安全保障を維持するために良い仕事をしなければならない。基本法第23条は個々の国を対象としたものではなく、人々が我々を怒らせないことを願いつつ、我々自身を守るためのものでもある。」と強調しました。

　　李家超行政長官は、この法律が経済に与える影響をどう評価するか、また移民の波を再び引き起こすかどうかについて、「基本法第23条は香港の安全と安定を維持するのに役立ち、安定したビジネス環境があり、確かに経済発展に有利になり、社会保障と安定はまた、人々の流れを助けるだろう。」と述べましたが、23条発布の記者会見が行われると同時に、香港株は300ポイント以上も下落しました。

　　本法案の協議期間が1ヶ月足らずと、2003年の協議期間より大幅に短縮された理由について、李家超行政長官は、「本法案について香港社会ではすでにコンセンサスが得られており、香港政府には、国家安全保障を効果的に保護するため、国家安全保障維持のための香港特別行政区法制度およびその実施メカニズムを改善するため、全国人民代表大会決定第528号および香港国家安全保障法を実施する責任がある。」と述べました。

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　　中国と香港とでは、民事・商事事件の判決の相互承認・執行が1月29日から実施されており、中国政府の外国企業に対する統制を拡大することにもなります。

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　　国際金融センターの地位はとっくにシンガポールに移っており、香港株式市場の時価総額もインド株式市場に抜かれるなど、香港の地盤沈下、中国化は確実に進んでいます。